Reportage
Roms entre autres
Cette exposition ne raconte pas l’histoire des Roms, tout comme Andatu ne résout pas la misère au sein de la minorité la plus importante d’Europe. C’est un regard singulier sur des individus, des Roms entre deux pays, entre deux étapes de vie – des Roms entre autres.
En 2007, la Roumanie et la Bulgarie entrent dans l’Union européenne. Les citoyens roumains et bulgares ont dès lors le droit de tout citoyen européen de circuler librement dans l’Union. Ils tombent désormais sous un régime transitoire qui restreint l’entrée sur le marché du travail. Au bout de trois mois sur le territoire français, leur droit de séjour reste soumis à certaines conditions :
En 2011, le préfet du Rhône, Jean-François Carenco, annonce la régularisation de vingt familles roumaines appartenant à la communauté rom. L’expérience pilote vise à faciliter l’intégration de ces personnes dans le cadre d’un dispositif dérogatoire au droit commun. Le programme, nommé Andatu (« pour toi » en langue romanès), est conçu à partir de l’expérience de Forum refugiés-Cosi en matière d’intégration de réfugiés statutaires. Elle permet de formuler une logique d’insertion : les personnes doivent simultanément avoir accès au logement, à la formation et à l’emploi pour pouvoir s’intégrer durablement. Une mobilisation des bailleurs sociaux permet de loger les bénéficiaires du programme ; la préfecture délivre des autorisations de travail ; le président du Conseil Général leur accorde le RSA. En tant qu’allocataires, ils peuvent alors bénéficier d’une couverture santé complète et prétendre à l’aide personnalisée au logement (APL). En décembre 2011, 95 Roms vivant à l’Eglise de Gerland et sur un terrain à Oullins intègrent le programme. En une deuxième vague en décembre 2012, 149 personnes sortant de squats et des dispositifs de veille sociale intègrent le programme. Puis, en mai 2013, 150 personnes sont prises en charge par Forum réfugies-Cosi. Dans un contrat d’un an avec l’association, les participants du programme s’engagent à suivre un apprentissage du français et à s’inscrire dans une démarche de recherche d’emploi. Ils doivent également s’engager à ne pas mendier et à scolariser leurs enfants. Le contrat est renouvelable une fois. Forum réfugiés-Cosi prévoit qu’au bout de deux ans, l’autonomie acquise par l’activité économique permettra aux participants de sortir du dispositif. Les démarches dérogatoires du programme accélèrent le processus d’insertion ; ainsi densifié, ce processus révèle la complexité d’une régularisation. De même que l’intégration des Roms est une mise à l’épreuve des démocraties de l’Union européenne, leur régularisation met à jour les défis administratifs du quotidien. |
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Famille Kolumpar
| La photographe Née à Berlin, Mara Klein a vécu et travaillé dans plusieurs pays dont le Canada, le Royaume-Uni, le Zimbabwe et la Palestine. Elle s’intéresse particulièrement aux questions de migration et la notion de l’inné et l’acquis. S’installant à Londres prochainement, elle espère y continuer son exploration du quotidien des Roms en Europe occidentale. |
En partenariat avec
Pour connaitre l’ensemble des actions de l’association : www.forumrefugies.org
Forum réfugiés-Cosi est une association sans but lucratif œuvrant pour l'accueil des réfugiés, la défense du droit d'asile et la promotion de l’état de droit, issue de la fusion en mai 2012, des associations Forum réfugiés et Cosi–promouvoir et défendre les droits.
Forum réfugiés-Cosi entend articuler l’accueil des réfugiés et le soutien à la construction
démocratique dans les pays d’origine, d’un bout à l’autre des routes de l’exil.
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Note d'intention
Ceci n’est pas un regard sur les Roms.
Pour faciliter le processus de régularisation, Andatu bénéficie de dérogations importantes – dont certaines devraient devenir la norme à partir du 1er janvier 2014 lors de la fin du régime transitoire. Mais les barrières que rencontrent les Roms roumains ne disparaîtront pas en 2014. Leur discrimination va au-delà des obstacles administratifs : elle engendre un cercle vicieux marqué par une privation des besoins vitaux, un manque d’accès à l’éducation et des perspectives fortement limitées. De par son cadre, le programme permet de poser une question à la fois sociale, politique et philosophique: qu’est-ce que l’intégration? Quelles sont les difficultés malgré une régularisation? Et quel effet l’insertion a-t-elle sur les personnes?
Pour faciliter le processus de régularisation, Andatu bénéficie de dérogations importantes – dont certaines devraient devenir la norme à partir du 1er janvier 2014 lors de la fin du régime transitoire. Mais les barrières que rencontrent les Roms roumains ne disparaîtront pas en 2014. Leur discrimination va au-delà des obstacles administratifs : elle engendre un cercle vicieux marqué par une privation des besoins vitaux, un manque d’accès à l’éducation et des perspectives fortement limitées. De par son cadre, le programme permet de poser une question à la fois sociale, politique et philosophique: qu’est-ce que l’intégration? Quelles sont les difficultés malgré une régularisation? Et quel effet l’insertion a-t-elle sur les personnes?
Famiille Kolumpar
